Lorsqu’elle évoque la politique de subvention pour la rénovation des façades du centre ancien, l’équipe municipale parle volontiers de “politique volontariste” en vue de l’embellissement d’Orléans. Quand il s’agit d’urbanisme et de construction, ce volontarisme cède la place au pragmatisme… et aux contraintes minimales en matière de développement durable !

Lorsqu’elle évoquait, lors d’une interview à France Bleu déjà mentionnée sur ce blog, ses exigences en matière de construction écologique, Marie Cugny-Seguin, nouvelle adjointe au développement durable, était plutôt ambitieuse, ce qui n’était pas pour me déplaire… Elle disait, je cite : “le HQE est un bon moyen de communiquer, parce que lorsque l’on parle de HQE, le grand public sait de quoi on parle, c’est-à-dire de bâtiments qui sont performants d’un point de vue énergétique, de bâtiments qui vont être économes en matières, de bâtiments qui vont récupérer l’eau de pluie, qui vont peut-être avoir des toitures végétalisées, avec des chantiers propres… En fait, j’espère que le quartier des Groues sera beaucoup plus ambitieux, je lui fixe un objectif beaucoup plus ambitieux. Je pense que ce qu’il faudrait, c’est arriver à travailler à obtenir des bâtiments à énergie positive, c’est-à-dire des bâtiments qui produisent plus d’énergie qu’ils n’en consomment (…)”. Il faut être ambitieux, il faut avancer, disait-elle…
L’engagement pris dans le cadre de l’Agenda 21 se bornait quant à lui (rubrique “habiter autrement”, actions 42 à 47) à “choisir la Haute Qualité environnementale (HQE)”. On sait que la démarche HQE est aujourd’hui sujette à caution car elle a pu servir d’alibi à des constructions écologiquement peu exemplaires (elle exige le respect de quelques unes seulement – 4 en “performant”, 3 en “très performant” – des 14 cibles recensées pour la gestion du chantier et le confort dans la construction, sans fixer de norme sur la performance énergétique par exemple).
Olivier Carré a récemment posé la première pierre de la résidence Beauséjour à l’Argonne, quatre pavillons HLM, premier projet en neuf à être labellisé aux “normes environnementales”, en l’occurrence la certification “Habitat et environnement” délivrée par l’Association Cerqual. Cette certification n’est rien d’autre qu’une version simplifiée de la démarche HQE, dont le principe est en fait d’être plus facilement appropriable par les professionnels néophytes…
Grosse chute dans le degré d’exigence : nous passons de la “réalisation exemplaire” au “peut mieux faire”, pour aboutir finalement au “c’est mieux que rien”… auquel la politique “pragmatique” prônée par Olivier Carré nous condamne pour le moment. Bien loin du volontarisme affiché sur d’autres sujets…

J’espère que Marie Cugny-Seguin va conserver une exigence à son degré maximum, et emporter l’arbitrage de Serge Grouard, qui multiplie les déclarations en ce sens mais n’a pas encore fait preuve d’exemplarité. Sur le sujet, je resterai prudent, car la réponse de l’adjointe au développement durable concernant les bâtiment du CHRO me laisse dubitatif : “On peut mieux faire, mais c’est déjà beaucoup”.

Je suis intervenu lors du conseil municipal du 25 avril pour m’assurer que les annonces écologistes au sujet du projet de grand hôpital à La Source seraient suivies d’effets:

“Monsieur le Maire, la délibération concernant l’avis demandé par le CHRO quant aux impacts et  dangers liés à la construction du nouvel hôpital ne donne lieu qu’à deux réserves de votre part. Or, les conséquences sur l’environnement ne sont pas négligeables et les réserves potentiellement nombreuses. J’aimerais savoir si nous aurons l’opportunité de discuter de l’ensemble des impacts  de ce projet et quel sera notre poids pour peser sur les décisions prises. Ce document parle de “démarche Haute Qualité Environnementale” mais il faut savoir que l’inscription dans cette démarche n’implique en aucun cas que l’hôpital sera sans impact ou avec un impact limité sur l’environnement. Les exemples sont nombreux d’utilisation abusive de la HQE pour masquer des constructions peu écologiques mais pour lesquelles les concepteurs s’achètent une bonne conscience en installant des ampoules basse consommation ou en posant une toiture végétallisée.

Les eaux pluviales de toiture et de voirie pourraient, par exemple, alimenter un bassin de stockage qui servirait à l’alimentation des toilettes, évitant un double rejet dans le réseau d’assainissement.

L’impact des nuisances sonores doit également être pris en compte car le doublement du nombre de lits occasionnera un doublement des visiteurs, des ambulances et des survols d’hélicoptères. Une réflexion sur les moyens de limiter ces nuisances doit être menée et le respect de la réglementation ne sera ps suffisant pour les riverains de l’hôpital.

Les besoins en chauffage vont être considérables. La démarche HQE n’implique pas forcément la recherche de solutions durables pour l’approvisionnement en énergie des bâtiments. La géothermie en profondeur moyenne, soit environ 100m à cet endroit, et la pose de panneaux photovoltaïques sur le toit du bâtiment limiteraient l’impact sur l’environnement de cette construction.

Bref, nous trouvons que ce dossier mérite la plus grande vigilance de l’ensemble des élus orléanais et nous vous demandons de pouvoir participer activement à ce grand projet dont l’impact environnemental sur notre agglomération est loin d’être négligeable.

Je vous remercie.”

Marie Cugny-Seguin m’a répondu que des chauffe-eau solaire et des récupérateurs d’eau de pluie allaient être installés et c’était déjà beaucoup.

Serge Grouard m’a expliqué qu’une commission développement durable suivait toutes les étapes du projet et que “toutes les bonnes volontés étaient les bienvenues”.

Je ne manquerai pas de demander dans les jours qui viennent à participer à cette commission et je vous tiendrai au courant de ses travaux.

Si vous voulez travailler avec moi sur ce sujet, vous pouvez m’envoyer un commentaire avec vos coordonnées téléphoniques ou email et je vous contacterai rapidement.

J’ai écouté avec intérêt la première intervention publique de Marie Cugny-Seguin, nouvelle élue responsable du développement durable dans l’équipe de Serge Grouard, sur les ondes de France Bleu.
Force est de constater que ce poste d’adjoint est désormais (enfin !) occupé par une vraie spécialiste, dont l’engagement professionnel (à l’IFEN, institut français de l’environnement) permet une connaissance fine des enjeux environnementaux et des réalisations innovantes ici ou là, en France ou en Europe.
Lors de cette intervention radiophonique, Marie Cugny-Seguin fixe des objectifs qui vont bien au-delà de la simple norme HQE, d’ailleurs controversée. J’espère que nous pourrons effectivement nous diriger vers des bâtiments à énergie positive, l’utilisation de technologie innovantes, la généralisation de la récupération d’eau, le recyclage des déchets, etc. Je ne peux que me féliciter de cette volonté affichée d’une ambition à la hauteur de l’urgence écologique, et soutenir Marie Cugny-Seguin dans cette direction…
…Car elle aura besoin de beaucoup de soutien… Malheureusement en effet, les premières réactions à cette intervention radiophonique, concernant le tri sélectif en centre ville, montrent que Marie Cugny-Seguin aura de grandes difficultés avec les libéraux peu sensibles aux questions écologiques, dans sa propre équipe municipale, que sont Olivier Carré ou Charles-Eric Lemaignen.
Néophyte politique, Marie Cugny-Seguin aura-t-elle les marges de manoeuvre suffisantes face à Olivier Carré, premier adjoint, en charge de ces questions d’aménagement, et dont les réalisations de premier mandat montrent une absence totale d’ambition écologique ?
Serge Grouard a signé le pacte de Nicolas Hulot, dont l’une des mesures phare était de promouvoir un numéro 2 en charge du développement durable, pour favoriser une approche globale et transversale de ces problèmes. À l’échelle municipale, et pour se montrer cohérent avec ses propres engagements, Serge Grouard aurait dû nommer un premier adjoint particulièrement sensibilisé et ambitieux face à ces questions.
Je crains que Marie Cugny-Seguin n’ait jamais les moyens de ses ambitions, et qu’elle se heurte frontalement aux ambitions politique et à l’idéologie de M. Carré. Dans sa campagne législative, et face à la charge de travail prévisible, celui-ci s’était engagé à prendre un peu de recul dans son engagement municipal. Il s’en abstient manifestement, et c’est bien dommage pour la promotion du développement durable…