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J’ai en effet été désigné pour porter les propositions du contrat de mandature du Parti Socialiste et d’Europe Écologie Les Verts dans la première circonscription du Loiret. Mon très fort et très ancien attachement à cette circonscription du sud de l’agglomération orléanaise justifiait cette désignation, qui permet une candidature bien ancrée sur le territoire local. Liens familiaux, scolaires et amicaux… tout m’y ramène : études à Olivet, au Lycée Voltaire à La Source, et à l’Université d’Orléans, puis installation il y a 20 ans à Saint-Marceau avec ma femme et mes 2 filles. Ce territoire est aussi celui de tous mes engagements, d’abord sportifs et associatifs, puis politiques.

Si le cœur vous en dit, vous pourrez donc désormais retrouver les échos de cet engagement politique sur le site de campagne PS-EELV de la 1re circonscription du Loiret. Ce sera un outil un peu différent, avant tout destiné à donner accès aux propositions que je défendrai pendant mon mandat de député si une majorité d’électeurs me témoignent leur confiance.

Le blog jpgrand.org ne sera donc plus mis à jour dans les semaines qui viennent… Corrigez vos liens !
Et, quoi qu’il arrive, reprise fin juin…

BIMBY – Densification urbaine par la maison individuelle from Bimby on Vimeo.

Nous fêtions samedi dernier, 11 février, le 7e anniversaire de la promulgation de cette loi, dont l’échéance approche irrémédiablement…
Dans le classement 2010, Orléans était fort mal positionnée, avec une note bien en dessous de la moyenne (8,9), tout particulièrement dans la catégorie « politique locale volontariste » (6 sur 21 !). L’ambition locale partait de très très loin ! Il y a eu, sous cet aspect, un progrès dans les classements 2011 et 2012, sans doute sous l’effet de la pression médiatique des rapports de l’APF, et c’est tant mieux…
Le classement d’Orléans s’est ainsi un peu amélioré, en restant toutefois très moyen en 2011 (48e sur 96). Pour 2012, le classement baisse malencontreusement (50e), même si la note globale est très légèrement en hausse (11,9 contre 11,5 en 2011). Bilan : Orléans stagne, reste englué dans le milieu de classement en peinant à mettre en place des réalisations concrètes et efficaces, pendant que d’autres villes parviennent à progresser.
La note concernant le « cadre de vie adapté » demeure amèrement moyenne (12/21) et surtout, ce qui est vraiment inquiétant, l’évaluation de ce qui concerne l’accessibilité aux équipements municipaux et aux transports est en baisse et terriblement mauvaise : 7 sur 20 !
Il reste donc malheureusement beaucoup à faire pour améliorer cette situation de discrimination et parvenir à satisfaire aux objectifs de la loi d’accessibilité de 2005. Objectifs qui ne devraient pas apparaître comme une contrainte puisqu’ils concernent en réalité, comme le rappelle régulièrement et à juste titre l’APF, toute la population (personnes âgées, blessés temporaires, parents avec poussettes, confort procuré aux personnes valides). C’est un objectif affiché également avec pertinence dans tous les plans de développement durable, y compris dans l’agenda 21 orléanais, même si cela ne semble pas en l’occurrence suffire à faire évoluer favorablement la situation…

Orléans doit réagir vite. Et il suffit d’observer comment une ville de taille comparable, Caen, a pu être exemplaire à ce sujet, pour comprendre que c’est en réalité à notre portée. Caen a fait preuve d’un volontarisme remarquable (21/21 chaque année) et de progrès importants sur l’adaptation des équipements municipaux (partant d’environ 10/20, la ville est parvenue à décrocher cette année la note de 16,8/20 !). L’évaluation globale est ainsi passée pour Caen de 12,2 à 16,7, et son classement de 25e à 7e pour arriver à la place de 3e des 96 principales villes de France en 2012 !

On rêve d’une trajectoire identique à Orléans. Il faut changer de braquet sans tergiverser. La ville s’honore d’avoir des capacités d’investissement importantes. Ne reste plus qu’à les employer à bon escient, pour faire progresser la qualité de vie au bénéfice de tous. L’attractivité de la ville passe en réalité d’abord par là.

Retour en 2007, quelques jours avant le décès de l’abbé Pierre : en campagne électorale, celui qui était alors ministre de l’Intérieur consacre un chapitre de son discours à la politique du logement, avec de belles leçons de morale et des engagements martelés avec autant de force que de démagogie.

Il y a malheureusement plus de gens qui meurent aujourd’hui sur le trottoir qu’il y a 5 ans. Nicolas Sarkozy a indéniablement échoué et ne devrait plus faire de politique !
L’obligation de résultat, qui devrait avoir un sens lorsqu’il s’agit de vie humaine, force est de constater qu’elle a tout simplement été bafouée. Là comme ailleurs les promesses du candidat Sarkozy sont restées des leurres. Mais là de façon plus dramatique et cynique qu’ailleurs sans doute, puisqu’il s’agit des conditions de subsistance de plusieurs millions de personnes.
Au plan local, Olivier Carré tient les rênes de la politique du logement social sur Orléans depuis maintenant plus de 10 ans. La situation s’est améliorée ? Assurément pas. Dans sa circonscription de député, plusieurs villes ne respectent pas la loi SRU. Alors que la fin de son mandat approche et qu’il entre en campagne électorale, M. Carré découvre tout à coup que de nombreuses personnes âgées sont en difficulté et peinent à payer leur loyer HLM. Du coup, les résidences de l’Orléanais instituent un « bouclier logement » qui permettra à une centaine de locataires de bénéficier d’une remise de 50 euros en moyenne… C’est sans nul doute une bonne chose, mais est-ce à la mesure de l’urgence sociale actuelle ? Ce bouclier logement fait par ailleurs immanquablement penser au fameux « bouclier fiscal » auquel M. Carré, comme tous les sarkozystes, se sera accroché jusqu’au bout. Il ne s’agissait pas de protéger les mêmes intérêts…

Le combat continue, de nouvelles démarches militantes comme le DAL, « Jeudi Noir » et les « Enfants de Don Quichotte » cherchent comme la fondation Abbé Pierre à dénoncer le manque de solutions apportées par les pouvoirs publics pour offrir un toit aux plus démunis, condition essentielle pour mener une vie digne et espérer rebondir après une période difficile. Il est impératif de répondre aux situations de détresse insupportables, et il faudra prendre des mesures concrètes en élargissant la taxe sur les logements vacants pour éviter que ceux-ci ne restent fermés, en légiférant pour mieux encadrer les loyers (à la relocation tout particulièrement), en prévenant mieux les expulsions locatives, et en s’engageant véritablement dans la voie de quartiers durables, pensés pour favoriser le vivre-ensemble, la mixité sociale et la baisse des charges locatives liées à l’énergie.
Le contrat de mandature « Socialistes et écologistes, ensemble. Pour combattre la crise et bâtir un autre modèle de vivre ensemble » fixe un objectif de construction de 500 000 logements par an dont 150 000 logements sociaux (dont 15 % à 20 % de logements très sociaux), en BBC et promouvant les écomatériaux. Il entend également cibler le prêt à taux zéro (PTZ) en direction des foyers les plus modestes, supprimer les niches fiscales liées à l’investissement immobilier, renforcer la taxe sur les logements laissés vacants et appliquer enfin la loi de réquisition. Pour gagner la bataille du foncier, nous renforcerons fortement les sanctions de la loi SRU et la part de logements sociaux à atteindre sera portée à 25 %. Nous mettrons en place un plan d’urgence pour reloger les 20 000 personnes prioritaires au DALO et pour augmenter de 50 % en cinq ans le nombre de places dans des structures d’hébergement. Dans un souci de justice, nous agirons pour que soient suspendues les expulsions pour les locataires de bonne foi.

Voilà quelques-uns des éléments d’une vision nouvelle de l’accès au logement que nous défendons. Voilà le projet que je défendrai.

Et malheureusement, pas de distinction pour la ville d’Orléans, pourtant si bien représentée dans les hautes sphères du Grenelle de l’environnement… Ceux qui prétendent s’y engager n’y croiraient-ils plus vraiment eux-même ?
Pas même un lot de consolation, pourtant presque innombrables : ni « Prix d’avenir », ni prix « Performances écologiques », que ce soit dans la mention « innovation » ou dans la mention « approche écologique globale », pas non plus pour le prix « Nature en ville » ou la « Qualité du projet à la vie de quartier » (où la ville de Tours reçoit un accessit pour l’écoquartier de Monconseil, seule distinction pour une ville de la région), ni même pour le « Renouvellement Urbain », catégorie « Rénovation de Quartier » ou « requalification urbaine »… Bref, rien de rien…
Et pour cause : Orléans n’a pas présenté de dossier, tout simplement parce qu’il n’a pas encore de projet d’aménagement d’écoquartier, ou du moins n’a-t-il qu’un embryon de projet, rien qui ne ressemble encore dans les intentions et le mode d’élaboration à ce qui caractérise la conception même d’un écoquartier.
Orléans a des projets d’aménagement, mais pas dans la catégorie « développement durable ». Orléans préfèrerait se distinguer dans la catégorie « sport professionnel et grands spectacles », mention « budget record », mais rien n’est prévu à ce chapitre dans le Grenelle. Dommage…
C’est d’autant plus désolant que les intentions étaient bonne, en 2008, lorsque Marie Cugny-Seguin a pris ses fonction d’adjointe au développement durable. Qu’on se souvienne de sa première interview, en avril 2008, sur France Bleu Orléans :

http://jpgrand.org/audio/fbleu-invite-cugny-seguin-1408.mp3

Une grande ambition, à l’époque. Jusqu’à la volonté de faire d’Orléans une « éco-cité », à l’instar de cet autre label qu’a pu attribuer le ministère à 13 collectivités particulièrement motivées par un aménagement urbain plus respectueux de l’avenir de nos enfants. 13 agglomérations qui se sont vues reconnaître ce statut de précurseurs dans les « grands projets d’innovation architecturale, sociale et énergétique » pour « témoigner de l’excellence des acteurs français de l’aménagement et de la construction, et constituer des références à l’échelle nationale et internationale« .
Dommage encore : l’agglomération d’Orléans ne sera pas parmi les Écocités pionnières qui « auront un effet d’entraînement, en permettant la diffusion de nouvelles pratiques, le développement de nouveaux savoir-faire ainsi que des nouveaux métiers de la croissance verte« … Il y a bien dans la liste Metz métropole et Clermont-Ferrand, agglomération de taille comparable à la nôtre, mais pas d’Orléans…
Il faut croire que les actes du maire d’Orléans ne sont pas à la hauteur des discours du rapporteur du Grenelle de l’environnement, et que l’ambition de Marie Cugny-Seguin se sera heurtée à l’arbitrage en faveur d’un adjoint à l’urbanisme complètement sourd à ces idées innovantes. À l’heure où Marie Cugny-Seguin s’en va œuvrer dans un contexte certainement plus favorable à une réelle écoute des enjeux de l’écologie politique, on peut craindre que la dynamique ne sera jamais présente dans cette mandature pour qu’Orléans rattrape les retards qu’elle est en train d’accumuler.

(…) Histoire de compteur, justement. Une phrase étrange dans la Nouvelle République : Une dizaine de voisins, alertés par l’odeur du feu et par les cris, ont réussi à quitter, précipitamment, leur appartement – tous ces gens qui étaient si près n’ont pas pu intervenir ? Probablement que le feu ça va trop vite. (…) Mais quand même, tous ces gens auprès, il n’y en avait eu aucun pour lui proposer de brancher une rallonge sur ses prises, à Roger Thouvenin ? Peut-être qu’il ne demandait pas. On n’ose pas. On n’a déjà tant de mal à avouer, par rapport aux gens qu’on croise, qu’on n’a pas de travail, qu’on n’a plus de quoi payer son loyer, qu’on va se faire couper l’électricité.
(…) C’est trop tard. Il doit y avoir quelques milliers d’autres Roger Thouvenin, à Orléans comme à Tours, et dans chacune de nos villes, partout où vous remarquerez, au fond d’une cour, le même genre d’habitat entre gouttière en zinc, poubelle et vieilles ferrailles, volets déglingués.
A quelle distance sommes-nous, chacun d’entre nous, de la pire précarité et de l’électricité coupée ? On n’a pas forcément besoin d’aller loin dans les amis proches et parfois de la plus haute estime artistique qu’on ait, pour les trouver.
(…) Il faut guetter, peut-être même chacun de nous, où qu’on soit, qu’on n’applique pas sur votre façade la marque noire. Roger Thouvenin n’avait pas vu, ce soir-là, la marque noire. Quand le feu est venu, c’était trop tard.

À quelle distance sommes-nous, en effet, chacun d’entre-nous, d’un tel drame ?
Pour dire que nous pouvons nous-même y être confronté à la suite de ce que l’on nomme pudiquement des accidents de la vie, mais aussi que nous pouvons en être proche, souvent sans même le savoir, de quelqu’un qui sombre petit à petit dans la précarité et l’isolement.
Il faut guetter, même si cela n’est pas facile. Rester attentif, dans une société impitoyable envers ceux qui trébuchent ou que l’on fait trébucher.