En mars, le CREDOC (Centre de recherche pour l’étude et l’observation des conditions de vie)* a publié une étude intitulée “Pour les ménages, la recherche du confort prime encore sur les économies d’énergie”, rédigée par Guy Poquet et Anne Dujin, que vous pourrez lire en cliquant sur le lien suivant :
étude “consommation et modes de vie” 2008

Je ne vous en ferai pas un résumé précis ici, reportez-vous au doc pdf joint, seulement 4 petites pages à lire…

Quelques éléments toutefois, quelques repères qui me paraissent importants :
“Les politiques publiques se focalisent sur des actions incitatives et de sensibilisation”. Cette sensibilisation fonctionne, mais son impact sur les comportements s’avère limité. Sur le chauffage, par exemple, la recherche de confort l’emporte nettement sur le souci d’économie financière. Entre 1986 et 2003, la température moyenne des logements est passée de 19 à 21 °C. Les consommations d’électricité ont fortement augmenté entre 1973 et 2003 (+85% par m2, augmentation due principalement à la multiplication des appareillages domestiques). D’une manière générale, et malgré les campagnes de sensibilisation, on voit bien que les records de pics de consommation et de consommation globale tombent année après année…
Pour faire vraiment évoluer favorablement les choses, la sensibilisation ne suffira pas. Pas d’autre moyen que de mieux cadrer les comportements de consommation. Comment ?
- les réglementations doivent être plus contraignantes
- les acteurs professionnels doivent être encore plus sensibilisés et surtout mieux formés, pour mieux servir de relais et de conseil auprès des foyers
- les incitations positives (subventions) et négatives (taxes) doivent être amplifiées
- l’implication des collectivités locales doit être beaucoup plus volontariste

L’exemple du tri sélectif est révélateur des conclusions du CREDOC, qui prennent une grande signification quant à la situation dans l’AgglO orléanaise :

“Les travaux du CREDOC sur la mise en place du tri sélectif ont en effet montré que l’adoption par les ménages de la pratique du tri des déchets était moins liée à leur conscience écologique qu’à la mise en place d’une offre de service public (système de poubelles, taxes et redevances d’enlèvement des ordures ménagères), qui inscrit le geste individuel du tri dans un cadre collectif canalisé. Il faut réfléchir à un mécanisme équivalent de canalisation des comportements dans le domaine de la consommation d’énergie. (…) Autrement dit, si les leviers de l’information et de l’incitation sont indispensables pour orienter le message public, ils ne sont pas suffisants à eux seuls et doivent être complétés par des mesures plus structurelles. Infléchir les comportements vers la maîtrise des dépenses d’énergie (la MDE) nécessite, aujourd’hui, de peser plus fortement sur les leviers de la consommation et de la gestion collective des usages individuels.”

Autrement dit, pour ce qui est du tri de déchets par exemple, si la politique mise en place pour le tri sélectif n’est pas à la fois performante et incitative, elle échouera (ce qui se passe pour le moment à l’AgglO). Performante : collecte en porte-à-porte généralisée, parcours cohérent des déchets à valoriser… Incitative : pesée des déchets non valorisés et réductions de taxes pour les bons trieurs (l’exemple montre que les effets pervers de ce type de mesure ne sont pas inéluctables si, là encore, l’organisation du tri est bien pensée et performante).

“Pour comprendre pleinement les comportements de consommation des ménages et définir des marges de manœuvre pour les infléchir, il est nécessaire de s’intéresser aux structures qui les conditionnent plutôt que d’en appeler uniquement à la diffusion de la sensibilité écologique qui, bien que réelle, reste relativement indépendante des comportements effectifs.”

La balle est dans le camp des collectivités locales. Elles seules peuvent mettre en place les modifications structurelles nécessaires. Elles doivent organiser une offre suffisante et cohérente (transports en commun, tri sélectif, urbanisme…) de sorte que les mesures incitatives puissent véritablement fonctionner et qu’ainsi les habitants changent durablement leurs habitudes.

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*organisme indépendant subventionné par l’État et client d’entreprises, de fédérations, d’administrations…, pour l’évaluation des politiques, l’étude des conditions de vie, de la consommation.